Leerplicht en schoolverzuim
Bureau Leerplicht Plus bundelt in Amsterdam vanaf begin 2008 de krachten rondom de leerplichtplusfunctie en de Regionale Meld- en Coördinatiefunctie (RMC). Doel van het bureau is verzuim en uitval in samenwerking met scholen, ouders, leerlingen en alle betrokken partners zo effectief mogelijk te voorkomen en te bestrijden. Deze voortgangrapportages vindt u op Bureau Leerplicht Plus.
Kwaliteitaanpak Basisonderwijs Amsterdam
Door de gemeente is in overleg met alle betrokkenen het Kwaliteitsaanpak Basisonderwijs Amsterdam plan gemaakt om 23 scholen te helpen met het verbeteren van hun kwaliteit. Onder inhoudelijke begeleiding van drie onafhankelijke onderwijsexperts is gestart met een verbeteraanpak. In het najaar van 2008 bleek uit gegevens van Jong Amsterdam dat niet alleen de 23 (zeer) zwakke basisscholen hulp konden gebruiken bij gerichte ondersteuning bij het verbeteren van de onderwijskwaliteit.
De Verbeteraanpak bleek een positief effect te hebben op de werkwijze van de schoolteams. Dit leidde ertoe dat schoolbesturen de gemeente verzochten de aanpak ook open te stellen voor andere scholen. Inmiddels is een 2e tranche van start gegaan.
Zie: Tussenrapportage Kwaliteitsaanpak Basisonderwijs
Voortgezet Onderwijs (VO)
De VO Spiegel is aanleiding en vertrekpunt voor een verdere gezamenlijke kwaliteitsagenda tussen schoolbesturen en gemeente Amsterdam waarin thema’s als rendementsverbetering en aanpak van het lerarentekort verder worden uitgewerkt.
Daarnaast is op een drietal VO-scholen inmiddels een kwaliteitsaanpak gestart waarin (conform het model van het basisonderwijs) scholen samen met een expert tot een door de gemeente goedgekeurd verbeterplan moeten komen.
Deze aanpak wordt uitgebreid met meer scholen, doel is op termijn alle zwakke scholen in een gezamenlijke aanpak gemeente/schoolbesturen mee te krijgen.
Kwaliteitsaanpak Speciaal Onderwijs (SO)
Met de SO-besturen zijn al afspraken gemaakt over het opstellen van verbeterplannen. Deze hernieuwde aanpak is een voortzetting van de “School Centraal” systematiek, die in het SO wordt voortgezet.
Passend Onderwijs
In Amsterdam vinden allerlei ontwikkelingen plaats: het inrichten van steunpunten passend onderwijs, de één-loket-gedachte (in Amsterdam de VIA), discussie over de gewenste vormgeving van ambulante begeleiding, dekkend netwerk en allerlei projecten passende onderwijszorg in het voortgezet onderwijs.
Brede talentontwikkeling - Basispakkket BTO
Het basispakket BTO beschrijft welke activiteiten en voorzieningen binnen de vier talentgroepen en in de vier ontwikkelstadia aanwezig en bereikbaar moeten zijn.
Het basispakket is volop in ontwikkeling. Op dit moment vindt de afstemming met alle stadsdelen plaats om het basispakket uit te werken. Het basispakket moet leiden tot duidelijke opdrachtformuleringen en tot meer samenhang in het aanbod van naschoolse activiteiten en dagarrangementen in de stad. Naast het basispakket is ruimte voor aanbod dat past bij een specifieke behoefte in het stadsdeel. Om een doorgaande lijn te creëren worden de naschoolse activiteiten/ wijkgerichte dagarrangementen qua inhoud afgestemd worden op het aanbod dat kinderen onder schooltijd krijgen (cultuureducatie, bewegingsonderwijs).
Uitvoeringsagenda
Naast het basispakket BTO wordt gewerkt aan een uitvoeringsagenda. Een belangrijk deel van de input komt uit de nulmeting in de stadsdelen die momenteel gedaan wordt. Hierin wordt per stadsdeel o.a. inzichtelijk gemaakt:
Op de BTO conferentie (12 februari 2010 jl.) is concreet besproken wat de voornaamste knelpunten zijn. Per stadsdeel is aangeven op welke punten men de komende tijd in gaat zetten. Deze punten (bijv meer structureel aanbod voor 12+) worden de komende tijd uitgewerkt.
Keurmerk
Het keurmerk heeft als doel het aanbod van activiteiten de kwaliteit ervan beter inzichtelijk maken, en een betere aansluiting en afstemming tussen de organisaties in de keten van talentontwikkeling bewerkstelligen. Voor de implementatie is een plan van aanpak opgesteld. Deze is gericht op invoering per schooljaar 2009-2010.
Aan Regioplan is gevraagd kwalitatieve inzichten te bieden in de verwachtingen en oordelen van inburgeraars over hun inburgeringsprogramma. Daarnaast heeft Regioplan (miv. onderzoek van C-Note) de kenmerken van de doelgroep beschreven. Regioplan onderscheidt een aantal profielen binnen de doelgroep en geeft per profiel aan wat reële doelperspectieven van de inburgeraars zijn. De onderzoeksresultaten van Regioplan zijn betrokken bij de uitwerking van het programma van eisen voor het toekomstige werkproces, inclusief de inkoop van taal en inburgering, en de participatiecentra.
De inkoop van taal en inburgering heeft op 1 maart 2010 zijn beslag gekregen, aangezien de huidige contracten met de taalaanbieders op deze datum afliepen. Samen met de stadsdelen is het nieuwe werkproces en daarmee ook het bestek Taal en inburgering uitgewerkt.
Het gemeentebestuur heeft bij aanvang van de vorige bestuursperiode gesteld dat een goed taal- en inburgeringsstelsel een van de prioriteiten is. Zoveel mogelijk burgers met een taal- en inburgeringsachterstand moesten worden gefaciliteerd om deel te kunnen nemen aan de Amsterdamse samenleving, de ambitie heette ‘Niemand aan de Kant’.
Het proces van inburgering bleek niet goed te lopen, omdat er te weinig mensen in inburgeringstrajecten instroomden. 2007 was een moeilijk jaar en ook in 2008 waren de problemen nog groot. Inburgering moest procesmatig beter gestroomlijnd worden om goed op gang te kunnen komen. In 2007 en 2008 zijn de gerealiseerde aantallen achtergebleven bij de ambitie van Niemand aan de Kant en voor wat betreft de taakstelling voor de Wet inburgering. In 2009 zijn de (voorafgestelde) ambities wel gehaald.
Gezien de komst van het Wet Participatiebudget (WPB, waarbinnen de gemeentelijke middelen voor re-integratie, inburgering en educatie zouden worden gebundeld) is een bredere participatievisie ontwikkeld waar inburgering integraal deel van uit maakt. In het Meerjarenbeleidsplan Participatie 2009-2012 zijn verschillende (beleids-) voornemens opgenomen met betrekking tot de verdere ontwikkeling van inburgering & participatie in Amsterdam, zoals de inkoop van taal en inburgering, het nieuwe werkproces inburgering, de transitie van Educatie & Inburgering van DMO naar DWI en de ontwikkeling van participatiecentra.
Lees de kwartaalrapportage inburgering voor de laatste stand van zaken.
Staat van de jeugd
Sinds 2009 is er een integrale jeugdmonitor. Het Rapport Staat van de Jeugd als nulmeting is gepubliceerd in oktober 2009.
Doelstelling is een terugkerende trendmeting te publiceren op kindniveau, waarmee het beleid geëvalueerd kan worden.
De uitkomsten van deze nulmeting onderschrijven wat er op hoofdlijnen in de afgelopen periode is ingezet, o.a.:
Ouder Kind Centrum (OKC)
Er is een Basispakket OKC (0-23 jaar) ontwikkeld. Dit volgt het landelijke basismodel voor het CJG en bestaat uit het Basistakenpakket Jeugdgezondheidszorg en de vijf functies preventief jeugdbeleid uit de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (informatie, signalering, toeleiding, ondersteuning, coördinatie). Het Basispakket wordt geleidelijk ingevoerd door de OKC-managers van de stadsdelen (2009: 0-4 jaar, 2010: 0-12 jaar, 2011: 0-23 jaar).
Er is een concept programma van eisen voor de huisvesting ontwikkeld (uitgangspunt: alle kernpartners bieden onder één dak hun diensten aan). In het eindstreefbeeld zijn er in de stad minimaal 19 en maximaal 25 OKC’s (afhankelijk van fysieke mogelijkheden en beschikbaarheid van middelen na 2010). Er zijn momenteel 6 locaties die aan de eisen voldoen en 9 nieuwbouw/verbouwplannen in uitvoering. Naar de huidige inzichten zullen er dan nog 6 tot 10 locaties moeten worden gerealiseerd.
Aanpak Multiprobleem gezinnen (MPG)
Met de integrale MPG-aanpak wordt voor Amsterdamse kinderen de ontwikkelingskansen en veiligheid verhoogd. Deze aanpak sluit aan op de bevindingen en aanbevelingen van Systeem in Beeld. Op 27 november 2008 tekenden stad, stadsregio en BJAA het convenant MPG.
Werkwijze: Als gezinnen complexe problemen hebben, ondersteunt de stad het gezin bij het krijgen van de juiste hulp. Uitgangspunt is 1 gezin/1 plan. De gezinssituatie wordt geanalyseerd, waarna zorg-/hulpverleners met elkaar samenwerken binnen 1 aanpak die wordt vastgelegd. Indien nodig, onder regie van een gezinsmanager. Deze stemt ook de hulp op elkaar af en zorgt dat deze hulp op tijd geleverd wordt. Als partijen zich niet aan de gemaakte afspraken houden is er de mogelijkheid tot snelle escalatie (via directies naar wethouders).
Als de veiligheid van het kind in gevaar is, wordt BJAA ingeschakeld. Ook wordt, waar mogelijk, ingezet op het mobiliseren van het eigen netwerk, o.a. middels Eigen Kracht Conferenties.
Diversiteits- en integratiemonitor
In de eerste helft van 2010 zal een derde editie van de Diversiteits- en Integratiemonitor verschijnen. Deze editie zal extra aandacht hebben voor de gevolgen van armoede voor verschillende etnische groepen, de positie van ouderen en generatieverschillen, de te verwachten gevolgen van de crisis voor verschillende groepen, voor toekomst- en trendbeelden, voor duiding van verschillen in participatie van diverse groepen en waar mogelijk meer aandacht voor effectiviteit van beleid. De tweejaarlijkse diversiteits- en integratiemonitor volgt uit de uitgangspuntennotitie voor integratie "Erbij horen en meedoen", die 28 mei 2003 is vastgesteld door de Raad en de vervolgnota Integratie in Amsterdam: Werk in Uitvoering.
Homotolerantie en -emancipatie
In het kader van het G4 koploperproject homo-emancipatie 2008-2011 met het Ministerie van OCW en het Actieprogramma Amsterdam Gay Capital 2009-2011 is een samenwerkingsconvenant 2009-2011 met het COC gesloten. Hierin wordt afgesproken samen op te trekken waar het gaat om: Amsterdam emancipatiestad, Discriminatie en bestrijding homofoob geweld, Preventieve maatregelen tegengaan discriminatie en homofobie en uitstraling Gay Capital Amsterdam binnen en buiten Nederland.
Het streven is dat Amsterdam zijn naam als Gay Capital weer waar kan maken. Om dit te realiseren zijn er tot en met 2011 extra middelen beschikbaar voor homotolerantie. Samen met partners zoals de Nederlandse Vereniging tot Integratie van Homoseksualiteit (het COC), zelforganisaties, en de politie wordt vooral ingezet op Gay Straight Allianties, de aanpak discriminatie en geweld tegen homo’s, homo-emancipatie onder niet westerse Amsterdammers en het bespreekbaar maken van homo-emancipatie onder jongeren.
Daarnaast wordt een nieuwe veiligheidsstructuur opgezet waarbij homo-emancipatie op de lange termijn wordt ingebed in het reguliere veiligheidsbeleid.
Antidiscriminatie
Er is een onderzoek gestart naar de omvang en ernst van discriminatie in het primair onderwijs. Fase 1 is afgerond, dit onderzoek betrof formele klachten die sinds 1 januari 2007 zijn binnengekomen bij daartoe aangewezen instanties. De eerste bevindingen worden begin 2010 verwacht.
In het plan van aanpak discriminatie wordt tot en met 2010 extra ingezet op bewustwording en meldingsbereidheid van discriminatie. De onderdelen waarop extra wordt geïntensiveerd zijn: onderwijs, arbeidsmarkt, uitgaansleven en homofobie. Ook wordt ingezet op meer diversiteit binnen het gemeentelijke apparaat.
Begin 2010 start het panel deurbeleid een campagne meldingsbereidheid via SMS en is jongerencentrum Argan een bewustwordingsproject gestart over veilig uitgaan met de titel `Jij respect, ik respect’.
(Vrouwen)emancipatie
De gemeenteraad heeft besloten dat op het gebied van vrouwenemancipatie meer regie en samenhangend beleid nodig is. Sinds 2009 is het Servicepunt Emancipatie (SPE) actief. Zij geven advies en ondersteuning aan Amsterdamse vrouwenorganisaties en emancipatie-initiatieven, leggen verbindingen en informeren zowel de gemeente als de organisaties over ontwikkelingen op het gebied van emancipatie.
In de notitie Vrouwenemancipatie in Amsterdam, Niemand aan de kant is ook beleidsmatig ingezet op enerzijds de emancipatie en participatie van kwetsbare en geïsoleerde vrouwen, en anderzijds op het verhogen van het aandeel vrouwen op top en beslisfuncties.
In december 2008 heeft de conferentie Women in politics plaatsgevonden. Dit heeft o.a. geleid tot meer bewustwording dat ook vrouwen met kansen barrières moeten beslechten om de top te bereiken. In februari 2010 zal de tweede editie van Women in Politics plaatsvinden. Met als titel de ‘Next Step’ wordt nu vooral aandacht geschonken en tools gegeven om zelf het heft in eigen handen te nemen om deze barrière te beslechten. Ook zal nog specifieke aandacht komen voor de problematiek van lesbische vrouwen op de werkvloer.
Civil Society en Burgerinitiatieven
In het voorjaar van 2007 is de subsidieverordening voor Integratie en Participatie (SIP) geëvalueerd. Dit heeft geleid tot drie aanpassingen. De doelgroep is verbreed naar alle stedelijke vrijwilligersorganisaties i.p.v. alleen allochtone, alleen activiteiten gericht op integratie en participatie worden gesubsidieerd en samenwerking met andere vrijwilligersorganisaties en algemene (overheids)instellingen is een vereiste voor de subsidieverlening. Deze wijzigingen hebben geleid in een nieuwe verordening met de titel: Subsidieverordening Integratie, Participatie en Sociale Cohesie.
De subsidieverordening Integratie, Participatie en Sociale Cohesie is in 2009 aangescherpt. De projectsubsidies welke in 2010 binnen de SIP worden aangevraagd moeten aansluiten op de volgende vier bestuurlijke speerpunten: vrouwenemancipatie, homo-emancipatie en tolerantie, antidiscriminatie en armoedebestrijding inclusief sociaal isolement. In 2009 zijn 81 stedelijke zelforganisaties actief. Samen hebben deze 431 activiteiten uitgevoerd. Het gaat onder andere om activiteiten op het gebied van vrouwenemancipatie, maatschappelijk advies, gezondheid, cultuur, opvoedingsondersteuning, antidiscriminatie en Nederlandse taal. Om het maatschappelijk rendement van deze verordening te meten zal begin 2010 een onafhankelijke evaluatie worden uitgevoerd.
Preventieve aanpak radicalisering en polarisatie
Er is een preventieve aanpak van radicalisering ontwikkeld en er zijn activiteiten gestart om de voedingsbodem voor radicalisering en polarisatie te verminderen. De activiteiten richten zich onder meer op het verminderen van frustraties van mensen en het bevorderen van wederzijdse tolerantie en acceptatie, het vergroten van de weerbaarheid van potentieel kwetsbare groepen en het versterken van de signaleringsfunctie. Stadsdelen zijn gefaciliteerd bij het uitwerken van lokale aanpakken en activiteiten van organisaties die toegang hebben tot relevante doelgroepen, zoals bepaalde groepen jongeren, worden ondersteund. Om de bestuurlijke besluitvorming te ondersteunen met betrekking tot het subsidiëren van maatschappelijke initiatieven van religieuze organisaties, is een beleidsnotitie over de scheiding tussen kerk en staat opgesteld.
Wij Amsterdammers
Om het maatschappelijke vertrouwen tussen mensen te vergroten zijn activiteiten uitgevoerd die bijdragen aan het sociaal kapitaal in de stad, het versterken van interculturele relaties en het bevorderen van de identificatie met Amsterdam. Via het Meldpunt Goede Ideeën zijn activiteiten van burgers en maatschappelijke organisaties die sociale cohesie en vertrouwen bevorderen ondersteund. Ook stadsdelen zijn gefaciliteerd bij het ontwikkelen van lokale activiteiten, zoals het opzetten van Denktanks Sociale Cohesie. Er zijn enkele beeldbepalende stedelijke evenementen gerealiseerd die zich richten op binding en cohesie, zoals de StadsSpelen, de Amsterdamdag, WK Amsterdam, Amsterdammer van het Jaar, Dag van de Dialoog en het Ramadanfestival. Ten slotte is de Canon van Amsterdam ontwikkeld die moet bijdragen aan een gedeeld verleden voor alle Amsterdammers. De evaluatie van het programma Wij Amsterdammers is 27 augustus 2009 behandeld in de commissie AZ.